Hola amigos,

Hoy quiero reflexionar sobre el acceso de las personas, especialmente los jóvenes, a las oportunidades de movilidad transnacional, entendida como periodo de formación en otro país con el objetivo de adquirir competencias profesionales y personales. ¿Están los programas europeos enfocados a que las posibilidades de acceso a los mismos estén abierta a todos? En mi opinión no del todo, y me explico.

Si repasamos los últimos documentos importantes procedentes de la instituciones Comunitarias  y de los Estados miembros que se refieren a la movilidad internacional, al  empleo, la crisis o la construcción de Europa. Nos proponen mensajes homogéneos con el siguiente enmarcado: "es necesario ofrecer, o disponer de más oportunidades de aprendizaje internacional; la movilidad es fundamental para la creación de empleo y superación de la crisis; al menos la mitad de los jóvenes deben tener ya una oportunidad de movilidad".

Si tomamos como ejemplo el Programa Leonardo Da Vinci nos encontramos que para obtener una beca es necesario que exista la figura del "beneficiario", concepto que antes se correspondía con el de "promotor". Beneficiario antes era la persona que recibía la beca para realizar su estancia en el extranjero. Ahora beneficiario es el organismo o entidad que presenta una solicitud, y si se le aprueba por la instancia legitimada para ello, se convierte en el titular del proyecto. El que antes era beneficiario pasa a ser "participante".

La gran mayoría de beneficiarios, o titulares de proyectos, describen un perfil muy definido para que las personas puedan ser participante de sus proyecto. Es decir los proyectos están previstos para los alumnos o personas adscritas a un organismo (centro de formación, institución, empresa, etc.). ¿Que ocurre con las miles de personas que ya han terminado su formación en esas instituciones y están buscando un empleo?, o ¿que ocurre con las personas que están realizando una formación en entidades que no se plantean participar en programas europeos, por no disponer de recursos para financiar los proyectos? Pues sencillamente que no pueden acceder a la movilidad internacional. Esto es así de claro. Lo cual en mi opinión quiebra el principio de igualdad de oportunidades, creando diferencias de acceso de las personas a los recursos, en este caso educativos, que están dirigidos a todos.

Un hecho grave que se ha producido desde años y que ha propiciado este sistema es que muchos "participantes" han repetido en más de una ocasión ¡y de dos! una estancia formativa en el extranjero, en detrimento de muchas personas que no han tenido la oportunidad ni siquiera de acceder a la información. Ya este año 2009 la Agencia Leonardo ha entrado en prohibir estas situaciones, aunque se deben establecer los controles efectivos pertinentes.

En el año 2001 planteamos un proyecto piloto denominado MOVILIDAD21, del que ya hemos hablado en este blog,  en el que perseguíamos como objetivo prioritario la "generalización de la movilidad" y la "democratización de la información sobre oportunidades de movilidad internacional". Son objetivos en los que seguimos trabajando. 

Nosotros, desde GAPCmobility, queremos proponer a la Comisión  y a la OAPEE   que reflexione sobre esto, y que se plantee la posibilidad de apoyar proyectos "abiertos" en los que la figura de beneficiario y participante coincidan. Habría que crear las condiciones para avanzar en la idea de que todas esas personas que yo denomino "sin techo" de la movilidad, puedan construirse su propia experiencia de movilidad y acceder a una beca.

También se debería reflexionar sobre la eliminación de la burocracia, hay algunos organismos beneficiarios que dirigen de manera paternalista la movilidad de sus participantes. Es decir se crean las condiciones  de seguridad (socios intermediarios, condiciones financieras más favorables, socios de recepción que hablen nuestro idioma, etc.) que más interesan al organismo propietario de un proyecto y no se tienen en cuenta las necesidades reales de los participantes.

Nosotros apoyamos el siguiente enmarcado: se deben eliminar los obstáculos burocráticos para que los recursos europeos de la movilidad llegue en las condiciones más directas a los que consideramos que son los auténticos beneficiarios de la misma: las personas que se mueven, principalmente los jóvenes, sin olvidarnos de los que no son tan jóvenes. Se debe priorizar aquellos proyectos en los que tienen cabida personas con diversos perfiles. Se debe apoyar a las personas para que construyan su propia movilidad. Nosotros estamos trabajando ya para ello. Esta será nuestra línea de trabajo a partir de ahora.